擺酒

　　早報記者 儲靜偉 陳伊萍
　　實習生 鄭林
　　“你們居委有供居民休閑活動使用的公園麽？”“你們有沒有關懷老人的活動休息室？”“你們元宵節、端午節有沒有小區給居民組織民俗活動？”“你們會為殘障人士分發福利補貼嗎？”臺北里長陳志誠一踏進虹口區四川北路街道山三居委的辦公室大門，便如此發問。
　　昨天，臺北市議員潘懷宗率臺北士林區、北投區里長參訪團共30人，在虹口區開展臺北里長“當一日上海居委主任”活動。里長們被分成9組，前往虹口區8個街道的9個居民社區展開活動。
　　什麼是里長？臺灣島內職銜等級最小的民選“官員”，相當於大陸的居委主任。
　　對於這項虹口區創新社會治理、加強基層建設的重要活動，虹口區台辦副主任馮國紅說:“此次體驗活動可以說是全市範圍內的首次嘗試，是更為直觀的感受體驗，從而增進兩地基層工作者的感情，促進民間文化的理解，為今後深層次交流奠定了基礎。”
　　熱心提問社區管理細節
　　昨天上午9點，臺北市士林區福順裡裡長陳志誠、舊佳裡裡長何逸松等一行三人來到虹口區四川北路街道山三居委會，跟著黨支部書記楊小瑛開起了居委幹部晨會。
　　楊小瑛向在場的居委幹部介紹了臺灣來賓身份後，開始佈置當日的安排：社區環境巡視、組織居民大掃除、走訪獨居老人、參加居民活動……
　　大致瞭解工作後，陳志誠里長便開始了一系列發問。陳志誠說：“我非常關註環保、衛生、治安、社會福利等方面的工作。”他表示，里長的權限很小、能動用的經費也有限，但是其管轄範圍內里民的任何問題，事無巨細，都會找到他。
　　在陳志誠工作中，除了那樣走訪孤老、關懷獨居老人以外，還非常關註里內小朋友的成長。他說：“在我們里，小朋友讀書成為模範生、考試成績優異，或者是在尊老敬孝方面特別突出的，我們社區都會拿出一筆經費作為對他的獎勵、表揚。”
　　“避免浪費是第一要務”
　　位於山陰路133弄的東照小區屬於山三居委的管轄地塊，瞿秋白生前曾居住於此。10點，在楊小瑛的帶領下，三位里長開始巡查社區環境。
　　在弄堂拐角處，陳志誠停下腳步，對著一棵枯葉幾乎落盡的梧桐樹打量半天。這棵梧桐樹幹直徑在三四十釐米，高度超兩層樓，呈60度傾斜狀，被一根水泥立柱捆綁支撐著。山三居委幹部介紹，考慮到樹的歷史悠久，傾斜生長有安全隱患，因此加裝水泥立柱，既固定根基，又能保護古樹。
　　陳志誠則認為這並不能完全避免隱患，“如果這棵樹長在我的里內，我絕對會將它移除。臺灣颱風多、地震多，自然災害可能會撼動大樹的根基。一方面，大樹很可能會傷害到居民；另外，它也會對電纜造成破壞，浪費公共資源。我不是不要它，而是移到某個相對安全的地方，讓它活得更久。”
　　他建議，在小區弄堂的轉角處，最好擺放花盆等體積相對較小、但又不失美觀的盆景，這樣更安全。
　　小區居民的安保、避免公共財產的浪費是作為里長的第一要務。
　　臺灣辦公環境精簡普通
　　昨天9點，來自士林區的4名里長一起來到虹口區涼城街道廣靈二路居委會，陳志明裡長是其中的一位。
　　廣靈二路居委會辦公及居民活動場所並不寬敞：一樓三間相連，分別是居民健身室、文娛活動室、教室兼圖書室，二樓則是居委辦公室及會議室，所有面積加起來有六七十平方米。
　　可即便這樣簡單的辦公場所，陳志明也連呼“闊氣”。原來，臺灣的里長辦公區，除了居民娛樂活動場所，真正給里長辦公的通常只有一間，在這裡辦公的也只有里長與里幹事兩人，通常就兩張辦公桌、兩臺電腦。
　　陳志明所在的社新里一共3300多戶居民，大約9000人口。其他里管轄的人口大多在四五千人至1萬多人。“我們里劃分有29個鄰，我便指派29個鄰長，每個鄰長服務100戶左右家庭。”這些鄰長便是陳志明服務社區的主要依靠力量。同時，里長還要自己尋找、利用社會資源組建義工團隊。由於人手不足，常常出現“一人當里長，全家做服務”的現象。
　　里長沒有薪水補貼
　　里長作為公務人員，沒有薪水補貼，基本屬於無償勞動。陳志明說，里長可以支配的資金包括兩個方面，每月辦公事務費4.5萬元新臺幣（約9000元人民幣）及需要審批立項的建設經費，大約每年幾萬至幾十萬元新臺幣。
　　因此，對里長來說，變數較大的便是辦公事務費。“這筆錢不僅包括辦公室所用的水、電、煤、紙張、印刷等費用，還包括所有的公共活動支出。”陳志明說，按道理結餘的可充做里長的收入，但多數人都是“入不敷出”，超出部分需要自掏腰包。
　　所以，里長大多經濟條件相對較好，並且有服務社區的理念；而且，許多里長都有第二職業，如企業的董事、董事長。為節約開支，里中開展的工作大部分需要普通義工完成，其他的活動場地也需要里長協調租借，有里長就用自家房屋作為社區活動中心，開展活動。
　　“早在2007年，我們就開始了兩地互訪活動。每年，不僅臺北里長來滬實地交流探討，我們也會組織區內各街道社區骨幹分子飛赴臺北進行學習體驗。”馮國紅說，邀請臺北里長“當一日上海居委主任”，是虹口區在推動兩岸基層交流上的又一創新性活動項目。
　　（原標題：臺北里長在滬當一天居委主任）